Vår felles plan

Innholdsfortegnelse

Medvirkning

Hva skal til for å utvikle en kommuneplan hvor visjon og satsingsområder er tydelige og oppleves som viktige for de som bor og driver næring i kommunen? Aktiv medvirkning fra innbyggere, næringsliv, lag, foreninger og offentlige instanser er avgjørende. Lørenskog kommune har derfor gjennomført mange medvirkningsaktiviteter i arbeidet med kommuneplanens samfunnsdel så langt.

Innbyggere og eksterne høringsinstanser ble vinteren 2019/2020 invitert til å gi innspill til hva som er bra i Lørenskog og hva det er viktig å lykkes med framover. En digital portal ble lansert i forbindelse med høringen, www.planenvaar.no.

Her finnes all informasjon om kommuneplanen og planprosessen på ett sted. Portalen utvikles videre til å bli kommunens digitale kommuneplan.

Informasjon om kommuneplanen og invitasjon til medvirkning ble publisert på Facebook, på kommunens hjemmeside, i Romerikes Blad og via e-post til 700 personer, lag og foreninger og næringsliv. Film er også brukt for å motivere til medvirkning.

Det ble arrangert innbyggermøte, tegneaktivitet med barnehager, samt åpent kontor. Flere enn 200 personer deltok, og kommunen mottok 69 skriftlige innspill fra innbyggere, lag og foreninger og eksterne høringsinstanser.

Innbyggere setter stor pris på å bli tatt med på råd og vi har fått mange positive tilbakemeldinger på medvirkningsaktivitetene. Mer informasjon om medvirkning og hva den førte til kan du lese her.

Beskrivelse av prosessen

Innbyggerne satt i grupper og diskuterte

Kartlegging av erfaringer

Arbeidet med ny samfunnsdel startet våren 2019. Først ble erfaringer med plansystemet i kommunen kartlagt. Kartleggingen var basert på intervjuer med politiske og administrative ledere.

En hovedinnvending til samfunnsdelen i kommuneplan 2015-2026 var at den er for omfattende og i for liten grad gir retning for innsatsen i valgperioden.

For at samfunnsdelen skal være et godt styringsverktøy ble følgende konkludert:

  • Kommuneplanens samfunnsdel vedtas tidligst mulig i valgperioden.
  • Arealdelen revideres etter samfunnsdelen, dersom kommunestyret mener det er
    behov for det.
  • Økonomiplanen følger opp de prioriterte satsingsområdene definert i samfunnsdelen.

Utviklingstrekk og utfordringer for Lørenskog-samfunnet

Dokumentet Oppstart av arbeid med kommuneplanens samfunnsdel beskriver viktige utviklingstrekk for Lørenskog-samfunnet. Dokumentet utgjør både planstrategi for Lørenskog 2020-2024 og planprogram for samfunnsdelen.

Kommunestyret vedtok desember 2019 at oppstartsdokumentet skulle sendes på høring. Samtidig ble kunngjøring av at samfunnsdelen av Lørenskog kommuneplan skulle revideres vedtatt. Les den politiske saken her.

Oppstartsdokumentet var på høring fra 13. desember 2019 til 24. januar 2020. I høringsperioden ble det gjennomført medvirkningsaktiviteter. Kommunen mottok 69 skriftlige innspill fra innbyggere, lag, foreninger og eksterne høringsinstanser. Innspillene var svært sammenfallende med temaene som ble presentert som viktige utviklingstrekk og utfordringer i Lørenskog-samfunnet.

Oppstartsdokumentet ble noe endret som følge av innspillene innenfor følgende utfordringer/behov:

  • Gode løsninger innen samferdsel/kollektivtransport både til og fra jobb og internt i kommunen til fritidsaktiviteter, handling og andre gjøremål.
  • Gode oppvekstsvilkår, møteplasser og aktivitetstilbud for å unngå isolasjon, utenforskap, ungdomskriminalitet og rus, og sikre samhold og tilhørighet i alle boområder.
  • Det bygges for fort, for høyt og for tett, og dette medfører kø og mangel på parkering. Samtidig har mange forståelse for utviklingen og er positive til det den bringer med seg av gode bussforbindelser, mer aktivitet og byliv.

Kommunestyret vedtok det endelige dokumentet Oppstart av arbeid med kommuneplanens samfunnsdel i sin sluttbehandling 4. mars 2020. Les den politiske saken her.

Viktige utviklingstrekk for Lørenskog-samfunnet ble beskrevet under disse seks temaene:

  • Boligbygging og befolkningsvekst
  • Økonomisk bærekraft
  • Sosial bærekraft og muligheter for alle
  • Klima og miljømessig bærekraft
  • Overordnet arealstrategi
  • Næringsliv og sysselsetting

Hele oppstartsdokumentet kan leses her.

Utforming av kommuneplanens samfunnsdel

Prosessen som førte fram til dokumentet Oppstart av arbeid med kommuneplanens samfunnsdel
ble en god forberedelse til utformingen av selve samfunnsdelen.

I januar 2020 opprettet kommunestyret et kommuneplanutvalg. Utvalget består av én representant
fra hvert parti. Deres mandat er å gi råd og innspill til rådmannen i arbeidet med revisjon av kommuneplanen.

Det var lagt opp til tre politiske verksteder for kommuneplanutvalget i perioden februar til april 2020. Kommunestyret og hovedutvalgene var invitert til ett av dem. Det siste verkstedet ble avholdt som et utvalgsmøte for kommuneplanutvalget og hadde en digital gjennomføring. Kommunens visjon, Lørenskog-samfunnet i et langsiktig perspektiv og satsingsområder for valgperioden har vært hovedtema på verkstedene.

Parallelt med behandling i kommuneplanutvalget har rådmannen også en dialog med administrasjonen for å få faglig innspill og kommentarer til arbeidet med samfunnsdelen.

Ordinær politiske behandling av forslag til ny samfunnsdel skjer i kommunestyret etter forutgående behandling i råd, utvalg og formannskap. Under forutsetning av vedtak fattet i kommunestyret, legges utkast til samfunnsdel ut på høring og offentlig ettersyn i perioden juni til september 2020.

Kommunen vil legge til rette for bred offentlig debatt som del av høringen. Innspill fra debatt og høring blir vurdert høsten 2020. Rådmannen vil deretter foreslå eventuelle endringer av samfunnsdelen i sak til politisk behandling. Det tas sikte på endelig behandling av samfunnsdelen i kommunestyret i november 2020.

Lørenskogs plansystem

Kommuneplanen er kommunens viktigste plan, den ligger til grunn for all planlegging. En kommuneplan består av to deler, en samfunnsdel og en arealdel.

Samfunnsdelen og arealdelen

Samfunnsdelen gir retning for den langsiktige utviklingen av Lørenskog-samfunnet. Samtidig fastsetter den satsingsområder som skal gis særlig prioritet i valgperioden. Arealdelen er styrende for hvordan arealene i hele Lørenskog skal brukes.

Temaplaner og strategier

Temaplaner og strategier innenfor ulike områder er underordnet samfunnsdelen. I disse planene blir det utviklet detaljerte strategier, mål og tiltak. Planene er nødvendige for kommunens drift, forvaltning og tjenesteyting. Temaplaner og strategier er et viktig bindeledd mellom samfunnsdelen og økonomiplanen.

Når kommunestyret vedtar en ny samfunnsdel, skal det gjøres en gjennomgang av om de nye satsingsområdene gir behov for nye eller endrede strategier og temaplaner. Dette vil gjøres som en del av det årlige arbeidet med perspektivmelding og økonomiplan.

Perspektivmelding

Perspektivmeldingen innleder det årlige arbeidet med økonomiplanen. Den skal gi politikerne informasjon om kommunens økonomi og legge til rette for gode politiske diskusjoner og beslutninger. Satsingsområdene fra samfunnsdelen tas inn i perspektivmeldingen og inngår som en del av strategidiskusjonene. Perspektivmeldingen utgjør derved strategifasen av prosessen med å utarbeide økonomiplanen.

Økonomiplan

Økonomiplanen fungerer som kommuneplanens handlingsdel. Hvordan satsingsområdene i samfunnsdelen skal følges opp, beskrives i økonomiplanen. Hver sektor omtaler hvilke satsingsområder som angår egen virksomhet og hvordan de følges opp i valgperioden.

Har du spørsmål?

Har du spørsmål om kommuneplanens samfunnsdel eller hvordan vi jobber med den – kontakt fagsjef Kari Westgaard Berg:

Telefon: 990 48 920
E-post: kwe@lorenskog.kommune.no.

Lørenskog kommune

Besøksadresse: 
Hasselveien 6
1470 LØRENSKOG

Postadresse:
Postboks 304,
1471 LØRENSKOG

Telefon: 67 93 40 00
Epost

Hjemmeside

Ansvarlig for planarbeidet:

Kari Westgaard Berg

Tlf: 990 48 920
kwe@lorenskog.kommune.no